Lundi 15 juin 2026, lors du Congrès de l’AATF, quatre élèves administratrices de l’Inet ont présenté les résultats de leur étude « Où sont les femmes ? La place du genre dans les fonctions financières », une enquête documentée sur les inégalités persistantes dans les fonctions financières de la fonction publique territoriale (direction financière et DGA Ressources).
La féminisation de la fonction publique territoriale est une réalité documentée et en progression constante. Pourtant, cette tendance globale masque des disparités profondes dès lors que l’on s’intéresse aux fonctions d’encadrement supérieur. Les directions des finances et les directions générales adjointes chargées des ressources restent des espaces où les la représentation des femmes reste déséquilibrée significativement sous-représentées. Ce paradoxe — une fonction publique majoritairement féminine, mais des postes de direction financière encore masculins – a constitué le constat initial de cette étude.
À la croisée des enjeux stratégiques et des rapports de pouvoir, les fonctions financières ont longtemps été explicitement refusées aux femmes. Si ces barrières formelles ont aujourd’hui disparu, elles ont laissé place à des freins d’une autre nature — plus diffus, moins visibles. L’accès aux postes de direction financière reste conditionné par des mécanismes implicites : stéréotypes relatifs aux compétences différenciées, réseaux professionnels informel genrés, culture organisationnelle valorisant des modes de fonctionnement peu compatibles avec les contraintes de conciliation vie professionnelle et vie personnelle. Une fois en poste, les femmes qui dirigent des fonctions financières font face à un défi supplémentaire : celui de la légitimité.
C’est précisément pour explorer ces mécanismes que cette étude a été conduite. Elle ambitionne de permettre aux cadres dirigeantes sur des fonctions financières de pouvoir se raconter, en toute transparence et en toute confiance.
Basée sur une démarche mixte, l’étude vise à apporter une vision à la fois large et nuancée avec une approche quantitative et qualitative :
- Quantitative : questionnaires à destination des membres de l’AATF et des élèves administratrices et administrateurs territoriaux (EAT) en formation, analyse des organigrammes, analyse des postes de sortie des promotions d’EAT (Gerty Archimède et Hubertine Auclert) ;
- Qualitative : exploration de mécanismes moins visibles, 16 entretiens semi-directifs. Ces entretiens permettent d’explorer ce que les chiffres ne disent pas : les ressentis, les trajectoires individuelles, les stratégies d’adaptation. Ils donnent corps et profondeur aux tendances identifiées dans la partie quantitative.
C’est précisément pour explorer ces mécanismes que cette étude a été conduite. Elle ambitionne de permettre aux cadres dirigeantes sur des fonctions financières de pouvoir se raconter, en toute transparence et en toute confiance.
Basée sur une démarche mixte, l’étude vise à apporter une vision à la fois large et nuancée avec une approche quantitative et qualitative :
- Quantitative : questionnaires à destination des membres de l’AATF et des élèves administratrices et administrateurs territoriaux (EAT) en formation, analyse des organigrammes, analyse des postes de sortie des promotions d’EAT (Gerty Archimède et Hubertine Auclert) ;
- Qualitative : exploration de mécanismes moins visibles, 16 entretiens semi-directifs. Ces entretiens permettent d’explorer ce que les chiffres ne disent pas : les ressentis, les trajectoires individuelles, les stratégies d’adaptation. Ils donnent corps et profondeur aux tendances identifiées dans la partie quantitative.
Au-delà du diagnostic, cette étude ambitionne d’être utile en proposant trois leviers concrets :
- Agir sur les représentations et la légitimité des femmes dans l’appropriation des enjeux liés aux finances locales et à l’accès aux postes de direction financière ;
- Sécuriser les parcours professionnels et accompagner les carrières ;
- Transformer les organisations de travail pour les rendre compatibles avec un équilibre des temps de vie.
En documentant précisément les mécanismes qui freinent l’accès des femmes aux fonctions financières supérieures — et ceux qui permettent de les surmonter —, elle entend fournir des éléments concrets pour alimenter les politiques d’égalité professionnelle au sein des collectivités territoriales.